不要忘记初志,难题意见提出

“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,济南市机关事务服务中心在市委第五巡回指导组的指导下,坚持问题导向,把检视问题贯穿主题教育全过程,认真做好征求意见工作,主动查短板、找差距、促整改。近期,济南市机关事务服务中心组织开展了龙奥大厦机关事务服务满意度调查,进一步拓宽征求意见渠道,广泛收集意见建议,将边查边改不断引向深入。

近日,市委深改组第二十四次会议听取了市委改革办关于第三季度全面深化改革公开评议工作情况的汇报,按照市委深改组要求,现将评议情况及评议结果面向社会公开。
三季度,市委改革办积极征求涉及民生领域改革任务牵头部门意见,在市级层面对家庭医生签约服务制度改革、药品零差率销售改革、医保支付制度改革、义务教育大学区管理制度改革和校长、教师交流轮岗制度改革情况群众知晓率和满意度进行了公开评议。从7月份起,每月集中一周时间,利用公开评议平台,面向来行政服务中心办事的干部群众随机进行问卷调查,征询意见建议。共开展改革公开评议3次,发放调查问卷800份,收回调查问卷758份。其中,家庭医生签约服务制度改革群众满意度为83.2%;药品零差率销售改革群众满意度为91.6%;医保支付制度改革群众满意度为84.8%;义务教育大学区管理制度改革群众满意度为90.1%;校长、教师交流轮岗制度改革群众满意度为92.1%。
市委深改组要求,接受公开评议的改革任务牵头部门,对群众满意度低于90%的改革事项,要制定整改提升方案,扎实进行整改,推动改革落地见效,不断提升群众改革获得感。同时,按照市委深改组安排,第四季度对一季度公开评议中群众满意度低于90%的实施不动产登记制度改革和“多证合一”登记制度改革两项改革整改情况进行“二轮评议”,并对大病保险制度改革、住房保障制度改革、发展农村休闲观光旅游推动一二三产融合三项改革任务落实情况开展公开评议,请广大干部群众和社会各界积极参与。

为深入开展好福建省法院党的群众路线教育实践活动,在中央召开党的群众路线教育实践活动工作会后,省委部署和召开全省动员会期间,福建省高级人民法院党组不等不靠,坚持开门纳谏、未整先改,通过下基层调研、召开征求意见会、发放征求意见函、开展民主评议等方式,多渠道多层次听取各方面意见建议,问计基层、问需基层,共组织召开征求意见会36场770人,发放征求意见函1500余份,及时收集意见建议,认真研究提出第一批整改措施,为搞好教育实践活动奠定坚实基础。
立足“早”,领导带头,深入调研树标杆。该院党组坚持早着手,眼睛向下,重心向下,深入基层听取意见建议。7月2日至6日,该院组成8个调研组,由院领导班子成员带队分赴8个中院、16个基层法院,分别与部分全国、省人大代表、政协委员,人民陪审员和基层法院干警座谈交流,广泛听取基层群众和法院干警对省法院在“四风”方面存在问题的反映,并就如何开展好党的群众路线教育实践活动征求意见,共召开32场座谈会637人。该院党组书记、院长马新岚主持召开了4场征求意见会,认真听取了大家的意见建议。调研期间,班子成员坚持轻车简从,直接深入基层、直接深入群众掌握民意民需,用真心实意换取群众真心真言。参加座谈会的各界代表,充分肯定了省法院坚持群众路线、站稳群众立场、维护群众利益的做法,既中肯地提出了法院目前工作中存在的问题和不足,又提出了很多有价值的建设性意见,收集的意见建议包括如何开展教育实践活动、推进司法作风改变、推动法院工作科学发展等方面。同时,组织召开4次院机关征求意见会,院班子成员和各部门主要负责同志充分发挥表率作用,认真查摆、剖析了省法院机关、领导班子和领导干部在“四风”方面存在的具体表现,并组织全院干警对院领导班子及党员领导干部、其他副厅级党员干部进行民主评议,以自身行动引领法院干警讲真话。在该院领导示范带动下,法院各党支部也结合工作实际,认真听取了支部全体党员干警、下级法院对口业务部门的意见建议。
立足“广”,开门纳言,汇集民意广覆盖。为了能最大范围地听取意见建议,该院注重从对象、内容、形式等方面加强对征求意见工作的设计把关,广辟渠道、广开言路。征求意见对象广泛,既有人大代表、政协委员、基层组织和当事人等服务对象,又有人民陪审员、律师等;既有各中院院长、院机关各部门负责同志等领导干部,又有审判执行一线法官、青年干警、妇女同志代表;既有各省直机关单位,又有下级法院等。征求内容重点突出,主要是聚焦作风建设,集中解决“四风”问题,做到既收集人民法院在司法为民公正司法中存在的问题,又听取如何开展教育实践活动的意见建议,既注重了解群众最关心、最关注的突出问题,又注重收集群众对法院工作的愿望期盼。征求形式灵活多样,既有召开座谈会、征求意见会、上门调研等面对面的沟通交流,又有开展民主评议、发放征求意见函、开通电话网络平台等不记名方式,确保群众反映问题的渠道畅通。目前,该院已向80名全国、省人大代表、政协委员,39名人民陪审员和600多名法院干警面对面征求意见,并向其余的人大代表、政协委员、人民法院监督员等发送征求意见函1500余份。
立足“快”,立说立行,扎实整改促落实。该院党组坚持边学边查边改,做到立说立行立改,在分门别类梳理意见建议的基础上,针对进一步树牢群众立场、群众观点的问题,加强对学习教育环节的设计部署,要求院机关各党支部围绕如何在执法办案中贯彻群众路线、如何更好地减轻群众诉累满足群众司法需求、如何做好“两篇文章”“三项司法”提升司法公信力、如何做到为民务实清廉等五个专题,结合实际开展讨论,查摆问题。针对人民群众反映突出的、能立即整改的问题,马新岚立即主持召开党组会,研究制定下发了第一批整改落实方案,提出48条整改措施,进一步明确责任领导、责任部门、整改时限。针对进一步破解执行难、打官司难等问题,院党组要求领导干部要结合“四下基层”“马上就办”“司法走转改”等,深入基层调查研究、化解矛盾,妥善化解一批涉诉信访案件,清理一批超审限案件,让人民群众在教育实践活动一开始就感受到人民法院司法作风的转变。

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调查范围“广”。中心党组高度重视本次满意度调查,明确指出“我们不怕有问题,发现一个整改一个!就怕发现不了问题,就怕不知道问题在哪里”,要求尽最大限度扩大征求意见范围,不仅限于大厦内部工作人员,还要向外来办事人员和群众延伸,动员服务对象积极参与调查活动。截至目前,已发放调查问卷500余份,收回有效问卷495份。

调研内容“准”。聚焦服务对象需求,聚焦机关事务工作职能,调查问卷围绕后勤保障服务、商户服务的配置及其提供的服务、安全管理服务、环境卫生服务、大厦整体维护、维修服务、温馨提示服务、公共会议服务、通勤班车服务、心悦驿站服务以及园区绿化等10余项服务工作设计测评标准,切实增强了调查的针对性和实效性。

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调研成果“实”。通过强化工作保障,认真组织实施,确保了此次调查能够深入了解干部群众对机关事务服务工作的真实评价。广大干部群众在积极参与的同时,也为我们提出宝贵意见,此次满意度调查也受到大家的一致好评。经统计分析,广大干部群众对各项服务的整体满意度为97.18%,提出各类意见建议30余项。通过本次调查,掌握了第一手资料,了解了干部群众需求,查摆了问题不足,为中心领导班子检视问题、整改落实提供重要依据。

同时,市机关事务服务中心还通过发放征求意见函、召开座谈会、设立征求意见箱、在线互动、信访接待等多种形式,充分听取工作服务对象、基层党员群众的意见和建议。下一步,我们将列出问题清单,深挖问题根源,明确整改措施,从严从实抓好整改,以整改实效促进工作水平全面提升,持续为广大干部群众提供更好的服务保障,切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

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