关于印发

发布文书单位:国家税务根据地

文  号:国税发[2002]136号

表露日期:2002-10-23

中夏族民共和国税务报社、中夏族民共和国税务出版社、中夏族民共和国税务杂志社、中夏族民共和国税务学会、中黄炎子孙民共和国税务咨询组织、中华夏族民共和国国际税收研讨会、税收科研所、机关服务宗旨、注册税务师处理骨干、衡阳税务进修高校:

  现将《国家税务部门直属行政机构财务管理若干显著》印发给你们,请根据试行。试行中有啥样难题,请及时反馈。

  国家税务总局从属职能部门财务管理若干规定

  风流倜傥、为行业内部国家税务分局附属行政机构(以下简单称谓总部直属司法机关)的财务表现,抓实财务处理,进步资本金和利息用频率,推动机关单位的正规向上,根据财政总部颁发的《职能部门财务准则》以至国家有关财务会计制度,结合分局直属政府机构的莫过于境况,拟订本规定。

  二、本规定适用于财务独立考验的母企业直属行政单位。

  三、根据地区直属机关属行政机构在财务管理专业中,要从严落实举行国家有关政策、政策、服从财务制度和财纪;合理编排单位预算,真实突显单位财季;依法获得收入,努力节约成本,收缩花费费用,进步资本应用频率;正确安排和动用各个基金,加强单位经费自给工夫;创设完备财务制度,抓牢财务监督、检查;抓牢国有资产管理,防止国有资金财产流失;开展财务分析,推动事业发展。

  四、国家税务部财务管理司担任分部直属行政机构的财务管理专门的职业。分公司直属政府机构的财务活动在本单位总监的领导下,由单位财务部门统生龙活虎保管。

  五、总部直属机关单位应独立设置财务部门或安插专职(专职卡塔尔国的财务人士。财务人员应固守专业道德、廉政无私,并有所会计从业资格证书。财务职员分工要依照会计和平议和会议计分设、支票和图书分管、钱和物分管、职分和权力显然且互相制约的规范化。

  六、按经营性质和实行会计制度的差异,办事处直属行政机构分成两类。

  第风流倜傥类实行职能部门会计制度的职能部门:

  (黄金时代卡塔尔税收实验研商所、注册税务师管理中央、中国税务学会、中夏族民共和国国际税收切磋会、中国税务咨询组织(以下简单的称呼“三会”卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎试行《司法机关会计制度》、《司法机关会计准则(实施卡塔尔》。

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)衡阳税务进修大学推行《高端学校会计制度》、《高级高校财务制度》。

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎事务厅机关服务主题实施人民直属机关事务管理局拟定的《中心机关后勤司法机关会计制度》和《宗旨机关后勤职能部门财务制度》。

  第二类推行集团会计制度的行政单位:

  中中原人民共和国税务报社、中夏族民共和国税务出版社、中中原人民共和国税务杂志社(以下简单的称呼“三社”卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎试行《公司会计制度》和《电影、音信出版公司财务制度》。

  总局各直属司法机关的下属单位依据其差别经营性质施行不意气风发的财务和平议和会议计制度。

  七、试行行政机构会计制度的机关单位预算及收支管理。

  (意气风发卡塔 尔(英语:State of Qatar)预算是指司法机关凭仗工作发展安排和职分编写制定的年份财务收入和支出布署,由收入预算和开采预算组成。

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)实施行政机构会计制度的职能部门试行核定收入和支出、定额或定项援助、超额支出不补、结余留用的预算管理措施。

  1.司法机关要将全方位入账饱含财政支持和各种非财政接济收入与费用统一编写制定预算,报上级CEO部门核定。

  2.对非财政接济收入不可能满意支出的司法机关实施定额或定项扶植。定额协助依据行政机构收入和支出境况,按国家分明的行政政府机构支付标准,鲜明二个总的扶植数额;定项扶助依据政府机构收入和支出情状,对职能部门某项支出实行帮助,如对单位薪资性支出予以扶持,或帮衬大型修缮和设备购置等。

  3.对此有稳固的平常性收入,能够平时地实现以收抵支的职能部门,定额或定项协理可感觉零。

  4.机关单位预算在经上级首席营业官部门核定后,严苛按预算推行,单位自求平衡,超额支出不补、结残余用。除特种因素外,上级老板部门不再扩张经费。

  5.对非财政援助收入超过支出超多的司法机关,可进行收入上缴的方法。

  (三卡塔尔预算的编制造进度序。各司法机关应依据年度工作安插,编制预算目的建议数。经本单位带头人员审查批准后报事务部决定,由母公司下达预算调节指标数。各司法机关依照总公司下达的预算调节目的数和有关编写制定预算的须求,编写制定标准预算,报分公司审查批准批准后,由各行政单位财务部门据以执行。

  各机关单位的下属单位(根据地机关服务主导下属金三环旅馆、济南培养练习中央、北戴河培养操练焦点等卡塔尔国也按这一个规定的预算编写制定造进程序实行,并将单位预算风流倜傥并报总部批准。

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎预算实践。各司法机关编报的预算,后生可畏经总行批准,即成为预算推行的依靠。除上级下达的工作安顿、工作职责有大的调动,或国家政策、机构、人士发生大的调换,对预算影响一点都不小,需请示上级老板部门考验外,平时不予调度。

  (五卡塔尔各行政机构要创建康健各类支出管理制度,严刻审查批准手续。每一种开垦要按批准的预算和显明的费用范围、规范进行。

  (六卡塔 尔(英语:State of Qatar)各机关单位发给工作者的薪水、津贴、补贴、各个福利待遇,按国家行政职能部门分明的正规化执行,不得自行分明。

  八、推行集团会计制度的职能部门预算及收入和支出管理。

  (生机勃勃卡塔 尔(英语:State of Qatar)“三社”进行自收自支、自负盈利和耗损、按比例(或定额卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎上缴费用的预算管理格局。上缴耗费的不二秘籍和数据由总店另行规定。

  (二卡塔尔“三社”应将年度财务收支布署于当年四月尾早先报办事处备案。在寒暑内亟待购置房屋及建筑、汽车两类固定资金财产的,应单独报分部审查批准。年度财务收入和支出计划的开始和结果囊括:期刊杂志、报纸、图书出版物的出售数额和贩卖收入,其余收入、成本耗费费用、利益总额、应缴各式税款及附加、资金财产、欠债和主人权益等。

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎在年度财务安排试行进程中,因国家政策、经营意况或机关、职员境况发生变化,财务收入和支出安排调治超级大的,应布告根据地。

  (四卡塔尔国“三社”应在江山法律、法规和章程允许的界定内,积极、合理地公司收入,正确划分每一样收入,依法缴纳各类税费。

  (五卡塔 尔(英语:State of Qatar)“三社”可进行在薪金总额调整下的业绩挂钩方式,具体办法由总公司再一次制订。

  九、结余和利益分配。

  (意气风发卡塔尔实施职能部门会计制度单位的剩下分配。

  1.结余是指职能部门年度各样收入和付出相抵后的余额。

  2.各司法机关按不超越结余的十分二提取职工福利基金,剩余部分转入职业资产,不再提取工作者奖励基金等其余各队资金;工作资金财产用于弥补以二〇二〇年度单位收入和支出差额,或基于工作前行急需汇集或调和使用;专属基金结存不出席结余分配,报上拔尖主任部门批准后可结账和转账下一季度后续选用;别的资本的领到比例和保管章程,国家有联合明确的,遵照联合鲜明实践,未有统大器晚成规定的,风度翩翩律上报总行财务司核定。

  (二卡塔尔国“三社”按《电影、音讯出版公司财务制度》第三十五条的规定,举行受益分配。

  十、资金财产管理。

  (风流洒脱卡塔 尔(英语:State of Qatar)资金财产富含流动资金财产、固定资金财产、无形资金财产和对外投资等。

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)总部直属行政单位应当创建康健现金及各类储蓄的内处制度;对应收及暂付款项应当及时清理买下账单,不得长时间挂账,对实在不可能收回的应收及暂付款项,要考察原因,分清权利,按有关财务制度的明确进行核销,核销后报总部财务司备案。

  (三卡塔尔分公司直属政府机构必须比照财政总部及国家有关银行账户管理的规定设立银行账户。单位财务部门统意气风发创建账户,单位内部的非财务部门不得设立账户。

  (四卡塔尔分局直属司法机关应根据《国家税务总局种类固定资金财产管理章程》及国家有关规定实行固定资金财产管理。

  1.年份内亟待购置的固定资金财产,应编入年度预算报根据地批准(“三社”按本规定第八条第二款有关内容实施卡塔 尔(英语:State of Qatar)。

  2.基于《国家税务局机关政坛购买出卖办法》的规定,属政坛购销范围的品种,必得按规定举行招标购销。

  3.基于《国务院机关事务管理局有关印发〈中心国家机关国有资产处置管理暂行办法〉的关照》([98]国管财字第20号卡塔尔国的关于规定,总局直属行政机构(富含事务部机关服务为主下属金三环客栈、泰安培养操练宗旨、北戴河培养操练骨干卡塔 尔(英语:State of Qatar)处置单位价值原值十万元之上和三次性处置价值原值四十万元以上的固定资金财产,报总部财务司审查批准并经其老董局领导批准后,按国家及分公司关于固定资金财产的拘留规定进行惩处。年初时应将二零一四年固定资金财产处置结果汇总报根据地财务司备案。

  (五卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎事务厅直属行政机构超越一年(含一年卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎或不当先一年但投资额在100万元之上(含100万元卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎的对外投资,报本单位老董局领导批准,并报总部财务司备案;不超越一年且投资额在100万元以下的对外投资,报根据地财务司备案。

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎各职能部门不得对外借出款项和提供花费承保,如确有需要,必得经其COO局领导审批。

  十大器晚成、欠款管理。

  (风度翩翩卡塔尔执行行政机构会计制度单位的欠钱包蕴:借入款项、各样应付账款、预收账款、各类应缴款项等。个中,各职能部门的“借入款项”应符合国家有关规定,办理借款以前报根据地财务司核实并经其经理局领导批准。

  (二卡塔尔国实行集团会计制度的“三社”按有关公司财务、会计制度的鲜明,做好流动欠钱和短时间欠款的财务管理。凡向银行申请贷款500万元以上的(含500万元卡塔 尔(英语:State of Qatar),“三社”应报其首席营业官局领导批准。

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)总部直属职能部门要严格调控负债规模,对分化性别质的欠款分别管理,及时组织清理,有限支持在分明的期限内进行归还、缴纳,不得长期挂账。

  十六、财务清算。

  (大器晚成卡塔 尔(英语:State of Qatar)根据地区直属机关属司法机关发生划转撤销合并时,应当实行财务清算。

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)分局直属机关单位张开财务清算,应当创建财务清算机构,在上级首席营业官部门和关于机关的监察教导下,按有关划转撤销合并财务清算的明显,对单位的财产、债权、债务等进行完美清理,编写制定财产目录和债权、债务清单,提议财产作价依靠和债权、债务管理方法,报根据地董事长部门查验后管理。

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎财务清算专门的学业中要做好国有资金财产的移交、选用、划转和处理职业,幸免国有资产流失,并安妥管理每一类遗留难题。

  十九、根据地各直属职能部门发生变动工商登记或协会法人登记的,必得在有关部门批准之日起的30天内,报根据地财务司备案。

  十三、财务会计报告和财务解析。

  (生机勃勃卡塔尔国财务会计报告是展现单位确依期期财季和主任成果的统计性书面文件。个中,施行职能部门会计制度单位的财务会计报告首要满含资金财产欠款表、收入和支出情状表、会计报表附注和财季表明等;施行公司会计制度单位的财务会计报告第一不外乎资产负债表、受益表、现金流量表、会计报表附注和财务情形表达等。

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎根据地各直属职能部门按总公司预算管理阶段,逐级上报年度财务会计报告。二级会计单位的年度财务会计报告报根据地财务司;基层会计单位年度财务指标报上一级主任部门,并抄送分局财务司,个中,推行集团会计制度单位的财务会计报告,在报送上级经理部门早先,应由中介机构实行审计,并附属中学介机构审计报告。

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎分公司各直属政府机构的年度财务会计报告应按财政局决算文告规定及老董部门供给的格式和期限报出。

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎分局各直属司法机关应在寒暑财务会计报告中,对本单位的财季进行财务深入分析。当中,实行职能部门会计制度单位的财务解析目标包蕴:经费自己率、人士付出比率、公用支出比率、资金财产欠款率等;施行公司会计制度的单位应按公司财务解析的主意,如趋向分析法、比率深入分析法和要素深入分析法等,对本单位财务处境和首席试行官成果进行解析。

  十九、根据地直属行政机构应服从《会计电子计算化职业规范》和《会计电子计算化管理措施》的鲜明,履行会计电子计算化管理。

  十二、财务监督。

  (风流倜傥卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎根据地依照国家有关法规、法则和财务规制以至《国家税务局连串内部财务审计形式(实践卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎》等有关规定,对根据地区直属机关属职能部门(含下属单位卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎的财务活动扩充内部财务审计和监察和控制。

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎办事处直属行政机构应创建康健内调控度,做实会计监督,提高会计音信品质,定时开展对本单位内部及下属单位的个中财务审计和检查。

  十五、分局直属行政单位基建投资的财务管理,依据国家及国家税务总部关于规定办理。

  十五、分部直属行政机构可依照本规定的规范,拟定下属单位的财务管理规定,并报分公司财务司备案。

  十二、本规定自二零零四年110月1日起实践。

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